Abuso de las Comisiones de Servicios en la Provisión de Puestos del PAS Funcionario en la Universidad de Córdoba.
- LA COMISIÓN DE SERVICIOS ES UNA FIGURA QUE SE HA VICIADO EN LA UCO
En la Universidad de Córdoba tenemos un serio problema con la provisión de puestos en el PAS Funcionario, ya que se eternizan los procesos selectivos para proveer las plazas vacantes de todos los niveles en los diferentes servicios, lo que provoca que se tenga que usar la figura a la que nos referimos, la de comisión de servicios y la adscripción temporal de funciones, para cubrir las necesidades que van surgiendo en los diferentes puestos relacionados en la RPT (Relación de Puestos de Trabajo).
El problema surge cuando se abusa de dicha figura, en lugar de resolver los procesos selectivos “en un período de tiempo razonable”, además de utilizarse sin cumplir con la normativa que la regula.
A continuación se muestran algunos ejemplos claros de la contradicción entre lo que se especifica en dicha normativa y lo que se hace en la UCO.
El EBEP dispone que «en caso de urgente e inaplazable necesidad los puestos de trabajo podrán proveerse con carácter provisional debiendo procederse a su convocatoria pública dentro del plazo que señalen las normas que sean de aplicación»
Respecto a la convocatoria pública existe jurisprudencia, como en esta sentencia del Supremo, “cuando la causa que justifica la comisión de servicios es que haya una plaza vacante cuya cobertura es urgente e inaplazable, si como medida transitoria se acuerda cubrirla en comisión de servicios -obviamente voluntaria-, la comisión de servicios debe ofertarse mediante convocatoria pública y hacerlo, en su caso, dentro del plazo que prevea el ordenamiento funcionarial respectivo”.
En la UCO no se publica porque no se realiza ninguna convocatoria ni se da información ninguna al respecto. Se elige a una persona que Gerencia cree que es idónea (o no) para cubrir el puesto vacante y se le ofrece; en ocasiones es al contrario, es el/la trabajador/a la que solicita a Gerencia ocupar dicho puesto y ésta accede (o no). Todo ello sin consultar siquiera con la Junta de Personal, que no obtiene ninguna información de estos movimientos de personal ni contesta a los escritos requiriéndole información sobre los puestos ocupados con esta figura y las razones que lo justifiquen.
La exigencia de publicidad es coherente con el principio de igualdad en el acceso al desempeño de cargos y funciones públicas, para así evitar tratos preferentes en beneficio de la carrera profesional del funcionario comisionado.
En el Reglamento para la Provisión de Puestos de Trabajo del PAS Funcionario de la UCO viene recogida la regulación de las Comisiones de Servicios en la Universidad de Córdoba, donde se especifica, entre otras cosas, que “Las comisiones de servicios para la provisión transitoria de puestos tendrán siempre carácter temporal” y que “El puesto de trabajo así cubierto temporalmente será incluido, en su caso, en la siguiente convocatoria de provisión por el sistema que corresponda”.
Pues bien, en la UCO las comisiones de servicios se eternizan hasta el punto de convertir algo temporal en algo casi perpetuo, pues la mayoría de éstas no se ofertan en las siguientes convocatorias de provisión de puestos, impidiendo de esta manera, el acceso a otras/os compañeras/os que deseen optar a las plazas convocadas.
En definitiva, CCOO y CSIF denuncian la falta de cumplimiento con los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad, que cualquier administración pública debe de aplicar en todos sus procesos de provisión de puestos de trabajo, porque por mucho que les pese a los actuales dirigentes de esta institución, ésta sigue siendo una Universidad Pública.
CCOO y CSIF denuncian el acceso "por el sistema de urgencia" del personal de administración en la UCO
Las secciones sindicales de CCOO y CSIF en la Universidad de Córdoba (UCO) han denunciado la forma de acceso al empleo público para el personal de administración y servicios laboral (PAS) en la institución académica. Según ambos sindicatos, se está generalizando el uso de sistemas de urgencia, de uso excepcional, que no garantizan los principios de igualdad, publicidad, mérito y capacidad que deben regular el acceso al empleo público.
En concreto, en los últimos años se utiliza un medio extraordinario de convocatoria, el de las Listas de Llamamiento. Este tipo de convocatorias para contratación temporal solo se publica en el Boletín Oficial de la Universidad de Córdoba (BOUCO), solo hay diez días para concurrir y resuelve lo que llaman una comisión de valoración y no un tribunal.
"Este medio de convocar está ideado solo y exclusivamente para cubrir necesidades puntuales urgentes e inaplazables, en casos en que no pudiese esperar las convocatorias de Ofertas de Empleo Público o en áreas o unidades donde no exista bolsas de trabajo o estén agotadas", han explicado.
Ambas organizaciones sindicales han añadido que de manera discrecional en ciertas convocatorias, se incluye como requisito imprescindible acreditar al menos 48 meses de experiencia profesional. "Es decir, lo que normalmente es considerado un mérito pasa a ser una condición imprescindible, lo que impide artificial y arbitrariamente el acceso al empleo público", han subrayado.
Por ello, CCOO y CSIF han considerado que este procedimiento excepcional y extraordinario "no puede ni debe utilizarse como un sistema ordinario reglado, continuo y permanente para la contratación temporal, así como tampoco puede realizarse la selección mediante la constitución regular de bolsas por esta vía".
"El mal uso de este sistema puede generar un sistema de reclutamiento clientelar, carente de todas las garantías y ajeno a los principios de igualdad, publicidad, mérito y capacidad, advierten las dos formaciones sindicales que remarcan que la vía normal para la contratación temporal debe ser las bolsas derivadas de las ofertas de empleo público y no listas que han sido elaboradas al amparo de la necesidad urgente e inaplazable", han indicado.
Los dos sindicatos han insistido en que "a la inseguridad que genera la generalización de los procedimientos urgentes de contratación, se añade la ambigüedad y arbitrariedad de sus condiciones. Las condiciones de criterio cambian, no siempre se publica la composición de las comisiones de contratación, los criterios para realizar prueba y contratar una vez constituida la lista también cambian".
También han destacado que en la UCO "una decena de Listas de Llamamiento van ya constituidas y la universidad tiene intención de generar seis listas más" y, por ello, han mostrado su confianza en que la institución académica "recapacite y recurra a las vías regladas para el acceso al empleo público, únicas vías para garantizar los principios de igualdad, publicidad, mérito y capacidad".
Mesa General de Negociación Extraordinaria
Por orden de la Sra. Vicerrectora de Personal Docente e Investigador, se convoca a la sesión extraordinaria de Mesa General de Negociación que tendrá lugar el próximo día 29 de enero a las 11.00 h, a través de videoconferencia, para tratar como único punto del orden del día:
- Nuevas medidas sobre presencialidad.
Presencialidad=Riesgo, Teletrabajo=Seguridad
Desde la Sección Sindical de CSIF en la Universidad de Córdoba, hemos pedido para el próximo Comité de Empresa, que se celebrará el 2 de febrero, que se incluya un punto en el Orden del Día para tratar el razonamiento seguido por el servicio de prevención frente a un positivo en la Unidad Técnica por el cual los trabajadores de un mismo espacio de trabajo, estén unos en cuarentena y otros no.
En su momento, trabajadores de la Unidad Técnica, solicitaron voluntariamente y conforme a las medidas excepcionales, que se mantienen prorrogadas por Resolución Rectoral, alternar su presencialidad con teletrabajo, dado que muchos comparten despachos y zonas de trabajo, con hasta 5 puestos en un mismo espacio, pero estas fueron rechazadas por los responsables.
Ahora, en los peores momentos de esta pandemia, en las que incluso la empresa quiere tomar nuevas medidas sobre la presencialidad, los trabajadores nos han informado que ante un positivo comunicado en esta misma semana, a unos trabajadores los han puesto en cuarentena y a otros no, a pesar de no habérseles realizado las pruebas pertinentes para tomar esta decisión.
Desde CSIF sospechamos que es más una medida en la que prevalece mantener el servicio que la salud del colectivo universitario, por lo que solicitamos que se reconsidere la decisión en tanto no se garantice la inocuidad de los trabajadores y la limpieza efectiva del espacio de trabajo.
Sección Sindical de CSIF en la Universidad de Córdoba
Carta abierta al Rector de la Universidad de Córdoba.
Estimado Sr. Rector,
Más allá de la seguridad implantada en las aulas, de su limpieza, ventilación correcta y de no haber identificado ningún brote en las instalaciones de la UCO, lo que nos carga de razones para hacer los exámenes presenciales y así garantizar, como debe ser, la adquisición de competencias al 100% por parte del estudiantado, estamos en estos últimos días en una situación de riesgo máximo, como para hacer a los alumnos que se desplacen hasta el aula para examinarse (véanse los números de Córdoba la última semana).
Sólo ayer en Córdoba se detectaron 587 positivos por PCR y Test de antígenos, hubo 272 hospitalizaciones y 47 personas pasaron a la UCI. La evolución casi vertical de los datos diarios hacen que las decisiones que valen para un día , no valgan para el siguiente.
Se ha demostrado que las clases son seguras, pero a fecha de hoy existe riesgo alto en el traslado a pie o en coche, en el tren y en la entrada y salida de las clases. De hecho, la comunidad andaluza está pidiendo intensificar las medidas de restricción a la movilidad. Pongamos nuestro granito de arena, pues si podemos salvar una vida con nuestra actuación, es suficiente para meditarla.
Es por lo que le pedimos desde nuestro sindicato que, viendo la evolución de los últimos días, se reconsidere la postura de hacer los exámenes presenciales.
Un saludo.
Sección sindical del CSIF de la UCO
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